“十三五”时期是昆山全面建成高水平小康社会的决胜阶段，也是昆山推进转型升级创新发展的攻坚阶段。深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握昆山经济社会发展的新特点新要求，科学制定“十三五”规划，描绘好未来五年发展蓝图，对于昆山在新的起点上整装再出征，加快转型升级创新发展，全面建成高水平小康社会，勾画现代化新蓝图，谱写“强富美高”新江苏的昆山篇章，具有十分重大的意义。

第一章发展基础

“十二五”时期是“昆山之路”征程上极不平凡的五年。面对外需下降、生产要素成本上升、产业向外转移等重大变化和挑战，昆山市委市政府带领广大干部群众求真务实、创新实干，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，保持了经济社会平稳健康发展，为长远可持续发展奠定了重要基础。

一、经济综合实力稳步提升

经济运行稳中有进，结构调整不断深化，位列中国中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县“两个第一”，荣获福布斯中国大陆最佳县级城市 “七连冠”，创新能力居全国城市第11位。全市地区生产总值突破3000亿大关，人均地区生产总值增至3万美元。一般公共预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标在高水平基础上实现较快增长，分别比“十一五”期末增长74.6%、98.7%和52.7%。外资经济和民营经济齐头并进、协调发展，五年累计新增到账外资77.5亿美元、注册民资1270亿元。外贸结构逐步优化，一般贸易出口额占出口总额比重由期初的8.3%提高到15.1%。

二、转型升级取得积极进展

启动实施“转型升级创新发展六年行动计划”，并取得阶段性成效。沿沪对台优势进一步强化，昆山深化两岸产业合作试验区获国务院批准设立，在建立工作机制、细化政策措施、推动制度创新、深化对台合作等方面取得良好进展。昆山高新区被列为苏南国家自主创新示范区核心区，阳澄湖科技园、工业技术研究院等创新平台加快建设。电子信息、平板显示、高端装备等产业集群发展，商贸物流、总部经济、服务外包等现代服务业不断壮大。高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别提高至50.2%、44%，服务业增加值占地区生产总值的比重提高至44%。创新驱动发展作用增强，研发投入占地区生产总值比重达2.95%。加快淘汰落后产能和清理已批未开发土地，腾出发展空间和环境容量。

三、城乡统筹发展扎实推进

城市现代化、国际化水平进一步提升，上海轨道交通11号线花桥延伸段开通，中环快速路建成通车，昆山文化艺术中心、昆山杜克大学、长江引水工程等建成使用。老居住小区提标改造和“美丽镇村”建设扎实推进。农业现代化建设水平保持全省前列，“四个十万亩”实现上图落地。制定实施村级联合经济实体发展三年规划，深化农村“三大合作”组织改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记和股权固化改革试点，城乡发展一体化建设取得新进展。

四、生态文明建设不断加强

大力实施“蓝天”、“清水”、“绿地”、“宜居”、“静城”五大工程，加快建设“水绿相依”、“城林交融”的生态宜居环境，林木覆盖率达到18.4%。全力推进生态文明建设，落实环保目标及生态文明建设责任书重点项目，开展城市和农村环境综合整治，加快实施吴淞江、淀山湖流域水环境综合整治和阳澄湖生态优化行动，推进七浦塘拓浚整治等重点水利工程建设。Ⅲ类以上地表水和空气质量优于二级天数比例分别达63.6%、70%。培育一批循环经济示范企业、清洁生产重点企业、国际环境管理体系认证企业，单位地区生产总值能耗下降至0.387吨标煤。通过国家卫生城市复审，获评国家生态园林城市、全国绿化模范城市和最美中国生态旅游目的地城市。

五、社会民生发展成效明显

统筹推进公共服务和社会管理，深入实施“五有”工程，教育、卫生、文化、体育、养老等事业建设取得显著成效。出台保障性住房货币化补贴办法，统筹推进公共租赁住房、经济适用住房、动迁安置房建设。新建、扩建学校131所，拥有高等院校8所，在校大学生24670人。新建改建公立医院9家、民办医疗机构126家，社区卫生服务中心10个、服务站28个。新建市福利院分院，改扩建区镇养老院7家，新建民办养老院4家，建成老年人日间照料中心88家。新建老年大学1所。成立昆山当代昆剧

第一章 发 展 基 础

第一章发展基础