贯彻落实意识形态工作责任制实施细则

第一章  总则

第一条 为贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和中央、省委、苏州市委和昆山市委决策部署，进一步加强和改进我校意识形态工作，落实党管意识形态原则，强化责任意识,明确学校领导班子和党员教师的意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大党员干部、师生员工团结奋斗的共同思想基础，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，结合全市教育工作实际，制定本实施细则。

第二章  责任主体及主要责任

第二条  意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。学校党组织把意识形态工作作为加强党的建设和推进教育改革发展的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和党员教师目标管理，与教育中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

第三条  党组织书记是第一责任人。党组织领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

第四条  学校党组织主要承担以下责任:

（一）贯彻落实中央和省委、苏州市委和昆山市委、花桥经济开发区党工委、市教育工委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。

（二）贯彻落实课堂教育教学管理的责任。制定完善学校课堂教学管理办法和管理体系。坚持教育研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格课堂教学管理，划定课堂教学意识形态安全底线和红线。严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，落实学校思想政治课的重点建设地位，落实教育部课程标准，落实教师配备、专项经费等保障条件。加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，建立严格的意识形态审查机制。

（三）贯彻落实宣传思想阵地管理的责任。按照“谁主管谁负责，谁使用谁负责，谁审批谁监管”的原则，制定完善宣传思想阵地各项管理制度，强化监督机制。实行报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度，由学校党组织统一管理，分管领导具体负责。

（四）贯彻落实网络意识形态管理的责任。完善网络舆情应急处置机制，加强舆情分析管控和网络热点引导。规范师生自媒体管理，落实教育网络使用责任制度，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。及时更新互联网设备和技术，扩大监管领域，加强对境外反动网站的技术封堵，严密防范网上意识形态渗透。

（五）贯彻落实有关项目、资金管理的贵任。加强对中外合作办学、对外文化交流活动、学术交流合作等的管理。有效防范和抵制境外非政府组织利用讲学邀请访问、学术交流、培训、项目合作等名义从事渗透破坏活动严禁合作开展涉及敏感问题和重要资源信息的项目,有重点地加强涉外科研项目保密审查。严厉制止各种非法出版物、政治性有害出版物向校内传播渗透。

（六）贯彻落实各类社团管理的责任。制定完善各类社团管理办法，加强活动监管。加强对学生社团的管理，配备得力的指导教师，把握好学生社会活动的思想政治导向。

（七）贯彻落实抵御和防范宗教渗透的责任。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。加强校园反邪教警示教育和宣传工作。

（八）贯彻落实师生思想政治工作的责任。落实中央和省委、苏州市委和昆山市委有关加强学校思想政治工作的重大部署，把理想信念教育放在首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导师生践行社会主义核心价值观。注重从优秀青年教师和学术骨干中发展党员。严格教师队伍管理，加强教师聘用考核中的政治立场考察。建立健全教育、宣传、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

（九）贯彻落实定期分析研判意识形态领域情况的责任。建立健全意识形态工作监测预警、分析研判、调查研究制度，加强意识形态风险评估，及时排查意识形态领域风险隐患，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

（十）贯彻落实对意识形态领域重大问题处置的责任。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，敢抓敢管，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有力有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物,应当加强教育引导，做好转化工作；对“一意孤行”，造成重大不良影响者，依法严肃处理。

（十一）贯彻落实意识形态工作经费保障的责任。将本校宣传思想工作和意识形态工作经费纳入学校全年预算,并加大支持力度。

（十二）贯彻落实其他应当履行的意识形态工作的责任。

第五条  学校党组织书记作为本单位意识形态工作第一贵任人，主要承担以下责任:

（一）旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重点工作亲自部署、重要间题亲自过问、重点环节亲自协调，重大事件亲自处理。

（二）每年第一季度，根据学校实际，对意识形态工作任务进行责任分解，明确职责和任务。

（三）加强对意识形态工作的领导、引导和管理，营造氛围提供保障，密切配合、协力推动，带领党组织领导班子成员各负其责地做好意识形态工作。

（四）定期听取意识形态工作汇报,回应社会热点敏感问题，切实解决广大党员、干部、师生最关心、最直接的利益问题，理顺情绪，化解矛盾，增进共识，维护稳定。

（五）严格党员干部纪律约束，加强对党员教师的政治纪律组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背中央精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

（六）其他应当履行的意识形态工作贵任。

第六条  学校党组织领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双贵”要求，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任，主要承担以下责任：

（一）把意识形态工作融入分管工作之中,带头抓好分管领域、分管单位和部门的意识形态工作。

（二）加强对分管部门意识形态工作的监督，对分管单位和部门存在的苗头性、倾向性问题，及时指出纠正，督促落实整改。

（三）加强对分管部门意识形态工作的指导，指导分管单位和部门结合实际，制定和落实、加强和改进意识形态工作的措施和办法。

（四）其他应当履行的意识形态工作的责任。

第七条  加强对意识形态工作的统一领导，成立本校落实意识形态工作领导小组，负责统筹协调本校意识形态工作责任制要求、维护意识形态安全，切实形成党组织统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的工作格局。

第八条  校党政办公室作为主管意识形态工作的综合职能部门，在党组织的领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，每年对意识形态工作进行一次专题督查。

第九条  加强意识形态工作队伍建设。按照“政治强、业务强”的标准和“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作干部和共青团干部、少先队辅导员、班主任等工作队伍,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。强化党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。

第十条  把意识形态工作纳入党组织理论中心组学习和党课教育内容。每半年要专题研究一次意识形态工作，每年做好风险点排查及监控管控情况，并把意识形态工作作为书记抓党建工作和年度述职述廉述法述党建的重要内容。

第三章 责任追究

第十一条  学校党组织对校内有下列情形之一的,应当追究责任:

（一）对上级党组织安排部暑的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

（二）职责范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。

（三）对本系统本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的。

（四）对所管理的党员干部和师生公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

（五）职责范围内的课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导，攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的。

（六）职责范围内公开发行的出版物、编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的。

（七）职责范围内网络意识形态安全出现严重问题的

（八）对本单位举行的对外交流活动、学术交流活动、中外联合办学等管理不到位，出现严重政治问题的。

（九）职责范围内出现境外非政府组织、宗教组织和各种基金会等进行政治渗透活动的。

（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第四章  附则

第十九条    本细则自发布之日起施行。

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2019年2月20年